Преследование мусульман. Итоги проверки ФКУ ИК-2 по Курганской области

7
1416

Заключение по проверке заявлений родителей осуждённых в ФКУ ИК-2, Курганская область

Нами, членами Общественной наблюдательной комиссии Курганской области Петуховой Еленой Сергеевной и Исакаевой Людмилой Владимировной 16 июля 2015 года проведена проверка по заявлениям отцов заключенных Г.Ш  и  М.М. с выездом в ФКУ ИК-2.

Проверка по заявлениям проводилась в присутствии  начальника учреждения Крамарчука Сергея Валентиновича, помощника начальника Управления по соблюдению прав человека в УИС Усольцева Андрея Юрьевича, начальника пресс-службы УФСИН Бурсина Руслана Николаевича. Заключение основано на выводах из бесед с заключенными, наблюдениях, документах, предоставленных начальником ИК-2 и начальником медчасти.

Заявление Г.Ш.

По утверждению заявителя, его сын страдает психическим расстройством, имеет суицидальные наклонности, Просит направить сына в специализированное медицинское учреждение.

 Заявление  Г. Ш.  поступило в ОНК Курганской области 13.04.2015 и была также направлено прокурору Курганской области по надзору за соблюдением законов в исправительных заведениях,  установлено следующее: прокурор в тот же день (по его словам) направил заявление в УФСИН Курганской области.

Осужденный Т.Г. прибыл в ИК-2  (согласно справки из личного дела) 10.12.2014 года из ИЗ-5/1 г Махачкала.

 После получения заявления был выписан наряд на госпитализацию  № 75  29.04.2015. Осужденный 22.05.2015 убыл в ИЗ 74/2  г. Магнитогорска на основании наряда УФСИН по Курганской области от 19.05.2015 за исх. № 46/ТО/15-8/3461. Согласно устному утверждению сотрудника курганского областного УФСИН 25.05.2015 осужденный прибыл в ИЗ 74/2 г.Магнитогорск.

   Заявление Т.Г. о состоянии здоровья его сына подтверждается выпиской из амбулаторной карты осужденного: «В СИЗО-1 по республике Дагестан установлен диагноз органическое расстройство личности в виде тревожно-фобического синдрома. Склонен к аутоагрессии. В принудительном лечении не нуждается. За время нахождения в СИЗО-1 совершил акт членовредительства».

В медсанчасти ИК-2 диагноз был изменен на менее тяжелый – «эмоционально- поведенческое расстройство личности, импульсивный тип», что не кажется обоснованным, учитывая возможности по  обследованию медчасти ИК-2.

Рекомендации по заявлению Г.Ш.

  1. Поскольку не известны результаты уточнения диагноза, наблюдения и лечения в стационаре данного осужденного, ОНК Курганской области не может снять с контроля данное заявление.
  2. ОНК Курганской области необходимо подготовить обращение в УФСИН РФ о ненаправлении осужденных с психическими заболеваниями  в отдаленные от места постоянного проживания регионы.
  3. УФСИН Курганской области рекомендовать направлять осужденных на стационарное обследование и лечение по имеющимся медицинским показаниям, не дожидаясь обращений родственников в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

Заявление М.М.

Второй заявитель сообщает о том, что в ИК-2 имеются признаки дискриминации по религиозному признаку: мусульман чаще представителей другой религии направляют в ШИЗО, ЕПКТ, в том числе и его сына. Заявляет, что причины помещения – надуманные. Заявитель жалуется на условия содержания в данных помещениях – сырость, неработающие туалеты. Указывает на имеющиеся хронические заболевания сына – гипертония, головные боли.  Заявитель сообщает, что «сотрудники колонии провоцируют осужденных мусульман на агрессию: оскорбляют их религиозные чувства, отбирают религиозную литературу, молитвенные коврики… в мечеть, построенную на средства мусульман не допускают»

Согласно сведениям,  полученным от начальника учреждения на момент проверки в особых условиях содержались 29 заключенных, из них – 6 мусульман. Также, по словам начальника учреждения,   в ИК-2 около 1100 заключенных, из них 50 мусульман. В заявлении М.М. говорится о том, что мусульман в ИК-2 около 40. Каково бы не было количество мусульман в колонии,  на особых условиях их находится  непропорционально много, что подтверждает наличие признаков дискриминации.

.Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного  А.М.  первый выговор он получил 30 января 2013 года (ст. 106 УИК РФ, отказ от неоплачиваемых хозяйственных работ), 15 февраля 2013 года по той же статье получил 10 суток ШИЗО, через полгода, 29 августа 2013 года 13 суток ШИЗО за «нарушение изолированного участка»,  в 2014 году в феврале «нарушение распорядка дня» -15 суток, в марте –«нарушение изолированного участка» — 4 суток, и три выговора –за «нарушение распорядка дня» и два «нарушение формы одежды».

Таким образом, за 2013-2014 годы 8 взысканий,  7 из которых   числятся в справке «погашенными».

19 марта 2015 года наложено девятое взыскание за «нарушение распорядка дня» (согласно протоколу в 9 часов утра был обнаружен спящим в помещении для дневного пребывания) – 6 месяцев ПКТ.

В протоколе о наложении взыскания от 19 марта 2015 года указано, что А.М. является «злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания». Постановления начальника исправительного учреждения  о его признании таковым предъявлено не было.

В перечне злостных нарушений, указанных в  п.1 ст. 116 УИК РФ («Злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденных к лишению свободы»)  отсутствуют «нарушение распорядка дня», нарушение формы одежды», «нарушение изолированного участка», но  в числе «злостных нарушений», есть «отказ от работы» который был у осужденного в январе-феврале 2013 года. По представленным документам  фактов для признания Бехрамова А.М.  «злостным нарушителем», на мой взгляд, недостаточно. Погашенные нарушения не могут служить основаниями для нового наказания.

Исходя из представленных  администрацией ИК-2 документов, по нашему мнению, вполне обосновано утверждение заявителя о надуманности оснований для помещения в ПКТ.

При посещении ПКТ,  где содержатся двое заключенных, в том числе Бехрамов А.М., обнаружено, что решетка со стороны камеры завешана тряпкой и полотенцем, что препятствовало обзору дежурного. В беседе  А.М. сообщил, что претензий к администрации не имеет, что он не знает, за что его поместили в ПКТ, что он подписывать протокол отказался, (акт об отказе в деле есть),  так как отец запретил ему более что-либо подписывать, так как  он и срок получил только потому, что подписал какую-то бумагу.  Сообщил о том, что у него есть хронические заболевания – гипертония и «болят почки», но в ИК-2 «не лечат».

Состояние камеры, на мой взгляд, неудовлетворительное, необходима замена сантехники и косметический ремонт (фото прилагается), но по утверждению заключенных сырости в камере нет, туалет работает. Молельные коврики в камере есть, но заключенные утверждают, что все Кораны  на арабском ( надо учитывать, что переводы не являются Кораном) в колонии были изъяты для проверки на экстремизм. Камера небольшого размера, совершать намаз невозможно, т.к. для этого места иного, кроме как  только около унитаза не имеется.

__0194 __0199

По сведениям, полученным от начальника санчасти, у А.М. в анамнезе мочекаменная болезнь (за лечением обращался в 2013 году), гипертония 1 ст. (обращался в медсанчасть в 2014 году с давлением 150/105) и цефалгия (головные боли) – последствия черепно-мозговой травмы. В 2015 году за медицинской помощью не обращался. Таким образом, ни подтвердить, ни опровергнуть утверждение заявителя об ухудшении здоровья его сына из-за помещения в ПКТ не представляется возможным из-за отсутствия объективных медицинских данных за 2015 год.

Мечеть, построена недавно, по размерам выше и по площади больше, чем ранее построенная рядом расположенная церковь. По словам начальника ИК-2 церковь открыта всегда, а здание мечети нам открыли при посещении – ключи находились у заключенного, который исполняет обязанности имама. Он подтвердил изъятие Коранов на арабском на 2 недели. По словам сотрудников УФСИН Кораны на арабском были изъяты ФСБ по согласованию с имамом Курганской области для проверки текста на экстремизм. Каких либо документальных свидетельств изъятия Коранов ФСБ получить не удалось, как и подтверждения от имама Курганской области. Также, по словам сотрудников в этой колонии, было изъято 4 Корана, остальные 50 книг переводов не изымались. Данных о том, чтобы Тору на иврите или Евангелие на старославянском языках  изымали для проверки на экстремизм не имеется. Таким образом, утверждения заявителя в части дискриминации и  изъятия Коранов подтвердились.

Кроме того,  в том, что православная церковь открыта всегда, а мечеть закрывают на замок, может  служить  основанием для утверждения заявителя «в мечеть …не допускают».

Рекомендации по заявлению М.М.

  1. Сотрудникам ИК-2 при наложении взысканий для  признания «злостным нарушителем…» руководствоваться исключительно требованием закона, —  согласно п.1 ст.116 УИК
  2. Руководству УФСИН РФ разработать и реализовать меры по преодолению дискриминации по религиозному и иным признакам, виновных в дискриминационных действиях подвергнуть наказанию.
  3. Принять меры для надлежащего медицинского обследования, и оказания помощи осужденным в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

Людмила Исакаева
Елена Петухова,
члены ОНК Курганской области

16.07.2015 г.                                                                      

7 КОММЕНТАРИИ

  1. УФСИН России по Курганской области считает необходимым внести разъяснения по опубликованным на сайте «Правозащитники Урала» материалам посещения представителями ОНК Курганской области Исправительной колонии № 2.
    Члены Общественной наблюдательной комиссии Курганской области Людмила Исакаева и Елена Петухова на месте рассмотрели поступившие обращения о медицинском обеспечении, а также о «дискриминации» осужденных по религиозным мотивам.
    В адрес общественной наблюдательной комиссии Курганской области поступило заявление гражданина, который просит направить его сына, отбывавшего наказание в ИК-2, для лечения в специализированное учреждение в связи с психическим расстройством. Согласно наряду на госпитализацию от 29.04.2015 осужденный был направлен для обследования в г. Магнитогорск.
    В заключении о проверке ОНК Курганской области внесено предложение УФСИН – «направлять осужденных на стационарное обследование и лечение по имеющимся медицинским показаниям, не дожидаясь обращений родственников в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан РФ».
    Согласно ст. 28 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» основаниями для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении психиатрического обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи.

    Кроме того, госпитализация лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, осуществляется добровольно — по его просьбе или при наличии его согласия на госпитализацию.

    В данном случае осужденный наблюдался врачами в ИК-2, в госпитализации не нуждался. При поступлении обращения родственника, с осужденным была составлена беседа, в ходе которой он выразил согласие на отправку в специализированное учреждение и был этапирован.

    По второму обращению заявитель указывает, что его сына преследуют по религиозным мотивам, по «надуманным» нарушениям помещают в штрафной изолятор и помещение камерного типа (ПКТ). Заявитель жалуется на условия содержания – сырость, не работает туалет. В жалобе также указано, что подобное отношение ко всем мусульманам в колонии – у них отбирают молитвенные коврики, не пускают в мечеть, отбирают религиозную литературу.

    Представители ОНК посетили осужденного Берхамова А.М., от родственников которого поступила жалоба. В камере имелся молитвенный коврик, никаких жалоб на условия содержания от него не поступало, в камере сухо, санузел находится в рабочем состоянии. Члены ОНК отметили необходимость проведения косметического ремонта в камере. Как пояснил осужденный, — поводом для жалобы стало изъятие Корана на арабском языке. Членам ОНК было разъяснено, что литература проходила проверку на наличие экстремистского содержания, после чего была возвращена в учреждение. Косметический ремонт в камере проводился в ноябре 2014 года и согласно графику проведения ремонтов запланирован на сентябрь текущего года.

    Людмила Исакаева и Елена Петухова осмотрели мечеть и церковь на территории ИК-2. Мечеть находится в стадии строительства, там хранится инструмент и строительный инвентарь, поэтому она закрывается на замок, на этом основании члены комиссии отметили факт, что мусульман не пускают в мечеть.

    В заключении о проверке члены ОНК делают вывод «исходя из представленных администрацией ИК-2 документов, по моему мнению, вполне обоснованно утверждение заявителя о надуманности основания для помещения ПКТ». Как довод приводится положения части 1 ст. 116 УИК РФ «Злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания к лишению свободы», где установлен перечень нарушений, за которые осужденный признается злостным нарушителем.

    Если бы члены ОНК учли положения части 2 той же статьи УИК РФ, то там указано, что злостным также признается осужденный, к которому в течение года дважды применялось наказание в виде водворения в ШИЗО. Так, в феврале 2014 года Берхамов А.М. наказан за нарушение распорядка дня (15 суток ШИЗО), в марте за нарушение изолированного участка (4 суток ШИЗО). Согласно постановлению начальника ИК-2 от 27.03.2014 года осужденный признан злостным нарушителем режима содержания.

    Члены ОНК не приняли к сведению доводы начальника колонии о том, что все осужденные в равной степени несут ответственность за допущенные нарушения режима содержания, несмотря на национальность и религиозные предпочтения. Не убедил их и тот факт, что за соблюдением законности в исправительных учреждениях ведут надзор органы прокуратуры и в случае неправомерности отменяют наложенные взыскания.

    В ходе проверки членам ОНК предоставлена информация, что всего в изолированных условиях содержится 29 нарушителей режима содержания, из них 6 исповедают ислам. Всего в исправительном учреждении отбывают наказание около 1100 осужденных, из них около 50 мусульмане. На основании этих цифр члены ОНК сделали вывод – «на особых условиях их находится непропорционально много, что подтверждает наличие признаков дискриминации».

    Поверхностное изучение вопросов законодательства, а также внесение в официальное заключение личных домыслов, приводит к неверным выводам и бесполезным рекомендациям. Выводы комиссии не основаны на требованиях законодательства, а констатируются с формулировками «не кажется», «на мой взгляд», «по моему мнению». Кроме того, в официальном заключении по итогам проверки членами ОНК ставится под сомнение диагноз, установленный осужденному при наблюдении врачом, что не входит в компетенцию общественных наблюдателей.

    Опубликование результатов таких «проверок» на сайтах и блогах в сети Интернет формируют недостоверное мнение граждан о реальном положении дел в исправительном учреждении, искажает цели и задачи общественного контроля, о чем только говорит заголовок материала на сайте «Правозащитники Урала» – «Преследование мусульман. Итоги проверки ФКУ ИК-2 по Курганской области».

    Пресс-служба УФСИН России по Курганской области

  2. Хотелось бы господам из пресс-службы задать вопрос: в юридическом плане погашенные взыскания могут быть основанием для наложения нового взыскания? Поскольку как юрист, я участвую с согласия председателя в заседаниях ОНК, то видел документы, предоставленные членам ОНК, они свидетельствуют, что все взыскания погашены, кроме нарушения формы одежды и распорядка. Следовательно, ссылка пресс-службы на то, что ч.2 ст.116 (при наличии в течение года повторного водворения в ШИЗО, ДИЗО) будто применена обоснованно — указывает на дискриминационное отношение пресс-службы в толковании норм права применительно к мусульманам. Аналогично во всём остальном. Чтобы поставить на место пресс-службу, я бы просил бесплатного адвоката подать жалобу по данному факту в суд, там и дадут юридическую оценку, законно ли применили ст.116 УИК в ИК-2 Курганской обл.

    • Ваша безграмотность поражает а слушать и понимать не хотите.
      Согласно УИК РФ взыскания считаются погашенными через год после их объявления, членам ОНК была предоставлена справка по состоянию на день посещения (16.07.2015), в которой указано что большая часть взысканий погашена. Но на день вынесения взыскания в виде ПКТ от 19.03.2015 оставались не погашенными 4 взыскания, в том числе ШИЗО- 4 суток от 27.03.2014. Здесь были применены требования ч.2 ст. 116 УИК.

  3. Во-первых, спасибо курганскому УФСИН за вступление в публичную дискуссию.
    Во вторых, из ответа пресс-службы я узнала нечто новое, и то, что наблюдаемый врачами в колонии и не нуждающийся в госпитализации человек после беседы был отправлен в стационар, и то, что в ИК-2 мечеть закрывают потому, что там хранятся стройматериалы и инструменты, и если их хранят под замком, видимо, пресс-служба УФСИН знает, что на территории колонии воруют?
    В-третьих, предлагаю задуматься – колония называется исправительным учреждением, почему же чем дольше осужденный в ней находится, тем чаще он нарушает режим, чаще попадает в ПКТ, а чем чаще попадает в ПКТ, тем чаще нарушает режим. Где исправление? Это явная недоработка сотрудников колонии.

    • Пожалуйста если что-то непонятно лучше спросите а потом вступайте в публичную дискуссию. «Нуждающийся» по вашему мнению в помощи человек прошел обследование результатом которого оказался вывод что в лечении он не нуждается, а благодаря вам его свозили в другой регион и обследовали за государственные деньги. Диагноз поставленный в колонии оказался верным. Вы не знали что в колонии воруют), открою для вас секрет там сидят около 1100 воров и убийц. В-третьих: каждый осужденный сам выбирает для себя цели, кто-то нарушает режим, а кто-то нет. Первые сидят в ПКТ вторые освобождаются досрочно. Причем тех кто не нарушает значительно больше.

      • Уфсин опять в своем репертуаре и все о красивых отписках. Это что получается, осужденные воруют сами у себя, а сотрудники в стороне. Вот это честь и достоинство если можно их назвать людьми в пагонах. Сколько вы уже можете врать и когда угомонитесь. А те кто не нарушает идут в ногу с вами и давят таких, кто в ПКТ. А вот воры и убийцы вы господа в погонах, как вам не стыдно носить и прикрываться своими погонами. Лучше опишите сколько на ваших пагонах крови если хватит духу. И вам еще надо поучиться порядочности осужденных, до которых вам ой как далеко, потому что вы забыли о ней совсем. Власть и деньги, вот ваш девиз, а не испраление осужденных. Карамчук С. пусть напишет, что он сделал для того, чтобы исправлять там 1100 воров и убийц, кроме своего обмана и лжи?

  4. А воруют сами сотрудники УФСИН во главе с начальником и начальник ИК . Воду покупают осужденные за свои деньги, невозмжно пить ее. Хоть бы один правозащник зял ее на пробу. Карамчку всегда всех и вся обманывает, набивает себе карманы успевает пока у власти. Почему бы не заснять все на видео, когда они действительно приходили и на этих книгах топтались, а после всего завели СМИ и стали снимать все.Прокуратура засуетилась чтоли? Ох какие опять будут красивые отписки со стороны обл. прокуратуры, они это умеют у них все как под копирку одно и тоже. Это не только неработка сотрудников о их исправление, но еще и вымогают по крупному. Нужна проверка конктретная и не подкупная, но в Кургане все сходит всем с рук, что СК и прокуратуре, а тем более УФСИН -их девиз, «Один за всех и все за одного», вот она вся прогившая система силоая с судьями, который судят по заказу не брезгуя ни чем, лишь бы остаться в своем кожанном кресле и при льготах.

Добавить комментарий для Людмила Отменить ответ

Please enter your comment!
Please enter your name here