Справка по итогам посещения ФКУ ИК № 63 ГУФСИН России о Свердловской области

1
1360

24 марта  2016 года член  Совета при Президенте России А.В. Бабушкин, совместно с членами ОНК Свердловской области О.И. Диановой, С.В. Малюгиной, Л.В. Захаровой, помощником Уполномоченного по правам человека в Свердловской области  С.Н. Санниковым, помощником начальника ГУФСИН России по Свердловской области по соблюдению прав человека Г.Н. Губанковым, Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях А.В. Ланинкиным посетил ФКУ ИК №63 (г. Ивдель).

В ходе проверки было установлено следующее.

Колония была построена в конце 1930-х годов на болоте и является одной из 6 колоний ивдельского куста.

Колония предназначена для отбытия наказания лицами, осужденными к наказанию в колонии особого режима. Лимит наполнения  колонии составляет 1030 человек. Фактическое наполнение — 1003  человека, в том числе на участке колонии-поселения  (УКП) – 14 человек (лимит- 50 чел),  ЕПКТ – 31  человека (лимит в марте 2016 года снижен со 100 до 30 человек).

Благодаря снижению лимита наполнения ПКТ освободился этаж одного из жилых корпусов, где в н/в проводится ремонт  для перевода туда части осужденных, проживающих в настоящее время в перенаселенном деревянном здании 3-го отряда.

В облегченных условиях содержится – 145 человек.

В строгих условиях содержится 108 человек.

Занято на производстве  139 осужденных, в т.ч. 84 человека – на бюджетных ставках. Официальная суточная заработная плата – 111 руб.

Имеется 2 кабины краткосрочных свиданий и 10 комнат длительных свиданий.  Переговорные устройства в кабинах краткосрочных свиданий исправны, участники свидания разделены одинарной перегородкой, в которой для улучшения  качества общения проделаны отверстия диаметром примерно 5 мм.

В перережимном блоке содержится 54 человека, которым отбытие наказания в  ИК  особого режима заменен на строгий режим либо которые представлены к такой замене.

В столовой имеется 260 посадочных мет. Осужденные питаются в 3 смены, каждая принимает пищу по 30 минут. Терминал, установленный в столовой, работает и содержит различные разделы, в т.ч. руководство учреждения, образцы заявлений, режим в ИУ, информация учреждения, производство, православная община, образование, мероприятия. Имеется журнал использования осужденными терминала, из которого видно, что каждый день терминалом пользуется от 4 до 15 человек. В терминале надо обновить данные о руководстве учреждения и заполнить раздел «образцы заявлений». Представляется целесообразным установить такой терминал в каждом отряде.

Локальные участки относительно просторные, однако количество имеет место явный дефицит посадочных мет в них.

В медчасти трудится  11 мед работников, в т.ч. 1 врач. В 2015 году в колонии скончалось 3 человека, 2 человека были переведены и скончались в больнице.  Осужденный Г-в скончался от кардиомиопатии.  В мед части имеется дефибрилятор.

По итогам посещения колонии рекомендуется:

  • Оборудовать комнату для лиц, прибывших для оказания юридической помощи осужденным.
  • Не требовать от осужденных после приветствия администрации поворачиваться лицом к стене, так как данное требование не основано на законе и не имеет практического значения для обеспечения безопасности и достижения целей наказания.
  • В блоке перережима усилить освещение в жилых помещениях.
  • В отряде ОСУОН:

— обеспечить замену непрозрачных стекол окон на прозрачные;

— пересмотреть  нахождение в  СУОН  ряда осужденных (например, ос. П-н –  4 взыскания: курение, сон в дневное время);

— обеспечить  возможность занятий спортом, в том числе подвижными играми в прогулочных дворах;

— оборудовать  кровати второго яруса подъемными ступеньками и повысить их устойчивость;

— обеспечить возможность ежедневного просмотра телевизора (в настоящее время на 25 камер начитывается 2 телевизора, которые выдаются в камеры несколько раз в неделю);

— обеспечить  выдачу в камеры газет;

— в камере № 11 заменить скамейку и стол (высота скамейки – 90 см., что делает ее использование по назначению невозможным);

— выдать туалетную бумагу, в т.ч. в 12 камеру;

— оборудовать прогулочные дворы турниками и брусьями.

5) В помещении отряда облегченных условий содержания:

— увеличить количество скамеек;

— установить дополнительные телевизоры (имеется только один телевизор)

6) В магазине ФГУП «Промсервис» обеспечить наличие молочных продуктов.

7) Осужденному О-о В.В., 19.. г.р., который перенес в 2008 году  ЧМТ:

 — провести обследование на предмет группы инвалидности;

— обеспечить помощь психолога;

— направить книги на ненецком языке (*).

8) Направить  ходатайство о помощи в ремонте жилья П-у Андрею Сергеевичу, 19.. г.р., который  отбыл наказание в виде 9 лет лишения свободы, проживает по адресу Челябинская область, пос. К-к, ул. Л-а, 5 кв. .., квартира которого пришла в непригодное состояние,  необходима замена пола, окон, установка батарей, сантехники.  Такое же ходатайство будет направлен Комитетом за гражданские права.

9) Отметить положительную практику:

— размещение полной информации на дверях камер  ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ОСУОН;

— наличие в каждом отряде ящика для обращений в  ОНК

— наличие в совмещенном помещении столовой-клуба теннисного и бильярдного столов, расписания мероприятий клуба ( 1 апреля – конкурс команд  КВН,  т.ч. с участием команды отряда  ОСУОН; мероприятия на День Космонавтики);

— устройство деревянных тротуаров  на территории и деревянных настилов в локальных участках.

12)  Оказать содействие в трудоустройстве осужденным:

—  Б-у А.В., который хотел бы работать;

— М-у В.В., имеющему навыки художника.

13) Информировать мед часть колонии в случаях:

— смерти осужденных в других мед учреждениях;

— установления осужденному, направленному в больницу, другого диагноза.

О замечаниях и общей оценке ранее оказанной медицинской помощи.

14) В столовой увеличить количество рукомойников с 4 до 10

15) В отрядах:

— повысить устойчивость кроватей;

— увеличить количество телевизоров, исходя из необходимости  наличия 1 телевизора на 30 человек  (например,  в 3 отряде на 236 чел. приходится только 2 телевизора);

— увеличить количество туалетных кабинок в отрядах ( отр. 2: на 185 человек  — 5  кабинок;  12 кранов).

17) Более активно оказывать стоматологическую помощь  нуждающейся в ней осужденным (за март 2016 года стоматолог, который работает 14 часов в неделю, принял только 20 человек, в т.ч.  установлены пломбы  всего лишь 6 пациентам)

18) ФСИН России:

— увеличить снабжение гипопротекторами;

— увеличить поставки сердечных препаратов в таблетированном виде (так как наркозависимым затруднительно ввести препараты, предназначенные для введения путем инъекций);

— обеспечить медчасть современными тонометрами;

— обеспечить медчасть рецеркуляторами закрытого типа;

— увеличить обеспечение витаминами;

—  выделить для медчасти 2 новых компьютера.

19) Не допускать перевода в ЕПКТ осужденных за то, что они  обращаются в ОНК. Между тем:

— Б-в Алексей В-ч был переведен из ИК – 46 в октябре 2015 года; обращался в ОНК  с 2012  по 2015 год не менее 3 раз;  имеет 45 взысканий, в основном  за незастегнутую пуговицу, за то, что «не поздоровался» ( как он пояснил, когда открылась дверь в камеру, он не успел поздороваться);

— М-в Батырджан С-ч, переведенный в  ЕПКТ, обращался  в  ОНК  2-3 раза в связи с применением к нему спецсредств;

— М-й Виктор С-ч пользовался Настольной книжкой заключенного(автор – А.В. Бабушкин), которую у него забрал начальник ГУФСИН; после этого направил жалобу, однако из-за того, что 13 января якобы он отказался от работ по ст. 106  УИК РФ, был переведен в  ЕПКТ; М-й пояснил в беседе, что в этот день он был болен, обратился к врачу; только  25 января уже в  ИК – 63 ему установили диагноз остеохондроз  (М. жаловался на боли в спине);

  — А-н Алексей обратился в  ОНК в июне 2015 года в  ИК – 46; после этого ему было объявлено взыскание за отказ от работ ст. 106  УИК,  т.к. администрация, как он пояснил, сказала ему, что он не обязан выходить на эти работы; он также не выполнил требование раздеться для обыска в коридоре на глазах других лиц;

— Т-в Джамшид Н-ч обратился в  ОНК; в дальнейшем был переведен в  ЕПКТ  за отказ убрать руки за спину при  следовании по коридору; ранее в  ШИЗО  водворялся 2 раза;

— С-в И.А.  был направлен в  ЕПКТ  после обращения в  ОНК;  при  нахождении в  ИК-47 обращался к начальнику отряда чтобы ему разъяснили, за что его переводят, но ответа не получил;

— С-в Сергей А-ч   отбывал наказание в  ИК -46,  обратился в  ОНК,  через месяц был переведен в  ЕПКТ без объяснения причин.  Находился в одиночной камере за то, что  якобы не поздоровался,  хотя это  не так.

Таким образом,  большинство указанных лиц, по-видимому, действительно допустили нарушения, однако характер и опасность этих нарушений не соразмерна с ограничениями и запретами, связанными с нахождением в  ЕПКТ.

20) Проверить правомерность направления в  ЕПКТ:

— М-а Андрея Н-а,  который дважды из  ИК-46  был направлен в  ЕПКТ;   после возвращения из  ЕПКТ был сразу же водворен в  ШИЗО,  пробыл в ИК-46  59 суток; одно из взысканий объявлено ему за то, что он … умывался без куртки.  Постановления о взыскании ему не предъявляли. По его словам  при  предъявлении ему постановлений он в них расписывается.

21)  В  ПКТ:

— не требовать, чтобы осужденные держали руки за спиной, если они не находятся в движении вне камер.

21) В камере  ШИЗО:

— покрасить стены в камере № 7 (стена покрыта пачкающейся побелкой).

22) Тщательно  проверить обоснованность  отказа в возбуждении уголовного дела по заявлению  осужденного С-а  А.А.  С-н А. А. является потерпевшим по делу об избиении в ИК-2 Тюменской области. Был переведен из колонии тюменской области в ИК-5 Свердловской области для обеспечения безопасности. По его словам, сотрудник колонии Промышленников с еще 3 сотрудниками пришел в камеру  ПКТ, обвинил его в том, что из-за С-а сидят «наши сотрудники»,  стал угрожать расправой, надел  наручники на запястья и подвесил за плечи на отсекательную решетку. Висел он так 4 суток. Уголовное дело до сих пор не  возбуждено, вынесены многочисленные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

23) В локальных участках:

— установить дополнительные скамейки.

24) Обеспечить выполнение требований ПВР ИУ  о том, что осужденные вправе носить короткую стрижку и аккуратно правленную бороду.

25) Тщательно выполнять рекомендации  ОНК Свердловской области.

Общий вывод: коллектив работников и осужденных колонии обладает  потенциалом для достижения высокого уровня в соблюдении прав человека.

А. В. Бабушкин,
член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ,
член Экспертного Совета при  Уполномоченном по правам человека в РФ.

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. Валерий Леонидович,ты же всегда поддерживал нас что случилось почему тонкие плохие отзывы о 63 колонии стали.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here