Итоги четырехдневной проверки ИК-5 Нижнего Тагила силами независимых наблюдателей

По итогам четырехдневной проверки ИК-5 Нижнего Тагила мы подготовили Заключение, в котором отразили основные проблемы, выявленные в колонии.

Выводы:

• Препятствование проведению проверок ОНК продолжается, не предоставляется конфиденциальность приемов, не предоставляются сведения по зарплатам осужденных, ограничивается время проверок;
• В колонии продолжают поступать жалобы осужденных на побои и поборы.

Заключением от 30.04.17 года эти нарушения уже указывались. По побоям и поборам в Следственных комитет отправлено шесть заявлений о возбуждении уголовных дел.

На сегодняшний день ни ГУФСИН, ни прокуратура области нарушений не находят. В СК заведено одно уголовное дело, и то после публикации видеообращения осужденного Фаруха Бердиева.

19 мая 2017 года в ИК-5 была комиссия в составе представителей УПЧ, ОНК, «Ассоциации юристов России», депутата Думы Нижнего Тагила и журналистов, которые рассказывали, как замечательно обстоят дела в этой колонии.  В это же время осужденные из нескольких отрядов хотели обратиться к этой комиссии с жалобами на побои и поборы в колонии, после чего все попали в ШИЗО, некоторых вывезли из колонии.

Сегодня, 10 июля 2017 года, в областной Следственный комитет мною подано заявление о возбуждении уголовного дела  по жалобам от восьми осужденных, в котором указано о наличии в колонии адаптационного и воспитательного отрядов, где «актив» (осужденные, наделенные администрацией властно-распорядительными функциями — при. авт.) учит жить по понятиям, а кто не понял, того ведут на воспитание в дежурную часть, где инспекторы, под руководством Нурмагамедова избивают осужденных.

Ольга Вековшинина,
член ОНК Свердловской области

                      Общественная Наблюдательная Комиссия

по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания

        и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

                                             Свердловской области                              _____________________________________________________________________________________

10 июля 2017г.                                                       620025, г. Екатеринбург, а/я 70; chaspik28@gmail.com

——————————————————————————————————————————————

Директору ФСИН России
Начальнику ГУФСИН по Свердловской области
Прокуратуру Свердловской области
Общественную Палату Свердловской области
Уполномоченному по правам человека по Свердловской области                                                                                  _____________________________________________________________________________________

 

Заключение по итогам проверок ФКУ ИК-5 города Нижнего Тагила ГУФСИН России по Свердловской области

от 24 мая, 27 июня, 29 июня и 4 июля 2017 года  

 

В рамках проверок, в соответствии с ФЗ-76 РФ об общественном контроле в местах принудительного содержания, члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области, Борисов Михаил Орестович, Вековшинина Ольга Юрьевна, Ермилов Станислав Александрович, посетили ФКУ ИК – 5 города Нижний Тагил.

Поскольку прокуратурой и ГУФСИН не были приняты меры после Заключения ОНК от 30.04.2017 года, по фактам не допусков Общественной наблюдательной комиссии в ФКУ ИК-5, воспрепятствованию осуществлению общественного контроля, и не предоставлению условий для проведения приемов по личным вопросам в конфиденциальном режиме, на всех четырех проверках 24 мая, 27 июня, 29 июня и 4 июля, сотрудниками ФКУ ИК-5 вновь допускались нарушения прав членов Общественной наблюдательной комиссии и воспрепятствование проведению проверок. Также продолжают поступать жалобы осужденных на поборы со стороны «актива», привилегированных осужденных, и побои со стороны сотрудников ИУ.

При входе на территорию ИК-5, на КПП,  задержка более чем на 40 минут.  27  июня мы были вынуждены повторно звонить дежурному ГУФСИН. 4 июля два раза звонили  помощнику начальника ГУФСИН Г.Н. Губанкову о воспрепятствовании проведению проверки.

Не предоставлена возможность приема по личным вопросам в конфиденциальном режиме.

24 мая, 27 и 29 июля прием по личным вопросам члены ОНК проводили стоя у отсекательных решеток камер ШИЗО, или сидя на табуретках перед решеткой камеры, 4 июля – в спальном помещении 14 отряда, при этом двое сопровождающих сотрудников, Бервинов А.С. и Телышков С.Б., и один осужденный отряда находились в этом же помещении.  Только после нашего требования этот осужденный вышел.

24 мая 2017 года.  Сопровождающие — Бервинов А.С., дпнк Зиновьев А.В. и Нурмагамедов М.М.

В ШИЗО 19 человек, 14 из которых помещены в ШИЗО 22 мая, с нарушениями «не поздоровался».

Нурмагамедов, перед началом проведения приема, встал за спиной ОНК. После нашего требования вести запись условий проведения приема на видео-регистратор, всего лишь отошел дальше.  Запрос об обеспечении сохранности записи с видео-регистратора хода проверки отдан в канцелярию ИУ, зарегистрирован за № 2078 от 24.05.2017.

Приняты по личным вопросам двое осужденных (здесь и далее фамилии осужденных изменены — прим. авт).

1. Иванов, на 24 мая 2017 года был в камере 17 ШИЗО, с 22 мая, за нарушение – «не поздоровался». С его слов, наказан за то, что хотел обратиться 19 мая, когда в колонии был родительский день, к пришедшей в этот день комиссии в составе представителей УПЧ, ОНК, «Ассоциации юристов России», депутата Думы Нижнего Тагила и журналистов.  Обратиться к комиссии  хотел с жалобой на поборы со стороны привилегированных осужденных – «актива» и на побои со стороны некоторых сотрудников ИУ.
2. Петров, на 24 мая 2017 года был в камере 12 ШИЗО, с 22 мая, за нарушение – «не здоровался». С его слов, наказан за желание обратиться к комиссии в родительский день 19 мая 2017 года.

27 июня 2017 года. Сопровождающие – Толстобров А.А., Бервинов А.С.

В ШИЗО 37 человек. 12 человек записалось на прием по личным вопросам.

Личный прием проходил у отсекательной решетки камер ШИЗО. Члены ОНК на табуретках в коридоре у камеры, осужденные с другой стороны. Члены ОНК просили сопровождающего Толстоброва А.А. вести запись условий приема на видео-регистратор. В журнале ОНК ИК-5 оставлена просьба о сохранении этой записи с видео-регистатора Толстоброва.

Приняты два человека. Во время приема по личным вопросам, при записи на видеокамеру жалоб Мамаражапова Ж.М. сопровождающий Бервинов А.С. заявил, что это не прием, а видеозапись, и  он будет при этом присутствовать, включал свой видео-регистратор, вмешивался в разговор во время приема.

1. Мамаражапов Жиргалбек Маматович, 23.03.1977 г.р. На 27 июня находился в камере 7 ШИЗО, с 26 мая. Жалобы на вымогательства со стороны завхозов отряда 6 – Розгоняева, Михеева, которые требовали перечислять 5-10 тысяч рублей на указанные ими счета. На поборы завхозов обращался еще в марте 2017 года к сотрудникам колонии. С его сов, его за это били в дежурке. 19 мая хотел обратиться к комиссии, которая находилась на территории ИУ, но ему не позволили. Из-за этого он травмировал себя, лезвием порезав шею и вырезав на груди фамилию того, кто его унижал и бил: «НУРМАГАМЕДОВ». Жалоба Мамаражапова, с его разрешения, записана на видео. 28 мая 2017 года Мамаражапов, продолжая требовать встречи с прокурором, ОНК, проглотил две дужки от своих очков. Медицинская помощь не оказывалась, живот болит. На 4 июля 2017 года, со слов сотрудников ИК-5, убыл.
2. Мирских. Находился в камере 9 ШИЗО, с 22 мая 2017 года. Считает, что в ШИЗО попал за жалобы на «актив», осужденных, наделенными властными полномочиями. 19 мая 2017 года хотел обратиться к находящейся на территории колонии комиссии. Видел как били Мамаражапова Ж.М., слышал как кричал Мамаражапов. Мирских жалуется на побои со стороны некоторых сотрудников колонии. На 4 июля 2017 года, со слов сотрудников ИК-5, убыл.

Осмотрены отряды 1, 2, 3, 7, 12 А, 12 Б, 15, карантин.

Отряд № 1.  У некоторой части кроватей вместо сетки металлические листы. Осужденные, спящие на таких кроватях, поставлены в неравное положение с другими осужденными. Кроме того, это может негативно сказаться на здоровье осужденных.

Отряд № 2.  Осужденный Кименов, гражданин Северной Кореи. Как пояснили сотрудники, не знает русского языка, вот уже четыре года ничего не знает о своих родных, связи с ними не поддерживает, т.к. не может написать письмо на русском языке. На наше замечание о том, что согласно УИК РФ, иностранные граждане могут писать письма на родном языке, а администрация колонии, для целей цензуры, должна обеспечить перевод письма, сотрудники ИК-5 ответили, что у них такой возможности нет.

Отряд № 15.  Рабочий.  Со слов сотрудников, условия облегченные. 42 человека, все работают. Постельное белье на кроватях ветхое, застиранное, желтого цвета.

Карантин. Очень грязное застиранное постельное белье.  Подушки твердые, тяжелые, наволочки на них очень грязные.

Осмотрены цеха металлообработки, автомастерская. Осужденные неохотно говорят о начисленной зарплате, о вычетах из нее, и сколько конкретно получают на руки. Двое из опрошенных осужденных назвали сумму зарплаты в 44 рубля, и в 100 рублей. Оставлены запросы на имя начальника колонии по некоторым бухгалтерским данным.

29 июня 2017 года. Сопровождающие – дпнк Лобанов Алексей Александрович, начальник отряда №9 Кузеванов Михаил Александрович, начальник оперативного отдела Бервинов А.С. Продолжение приема по личным вопросам записавшихся 27 июля осужденных. Приемы проходили у отсекательной решетки рабочей камеры ШИЗО, мы сидели на табуретках, писали на коленях. Приняты  шесть человек. Во время приема по личным вопросам, при записи на видеокамеру жалоб Грицака З.А., сопровождающий Бервинов А.С. также  находился за нашими спинами, записывал прием на свой видео-регистратор.

1. ос. Полеванов, 25.10.1984 г.р. Находился в камере 16 ШИЗО, с 22 мая 2017 года, за какое нарушение не помнит, т.к. был в шоке. Жалуется на условия пребывания в карантине, где «активисты» командуют прибывшими в колонию осужденными, на побои со стороны сотрудников. Полеванов прибыл в ИК-5 в августе 2016 года. Из-за притеснений со стороны «актива» резал себе вены. В августе 2016 года долгое время находился в медсанчасти колонии, где его привязывали к кровати. «Активисты» водят в дежурку, где инспекторы бьют.
2. ос. Орлов, 21.11.1992 г.р. Находился в камере 16 ШИЗО, с 22 мая 2017 года, за нарушение «не здоровался, говорил на «ты». С его слов, за то, что хотел обратиться к комиссии, которая находилась в колонии 19 мая 2017 года. Жаловался на притеснения со стороны «актива» адаптационного отряда № 14 А и на побои со стороны некоторых сотрудников колонии. «Активисты» водят в дежурку, где инспекторы бьют, ставят на «растяжку», пинают в пах.
3. ос. Грицак Захар Алексеевич, находился в камере 22 ШИЗО. Попал в ШИЗО сразу по прибытии из ИК-26 города Тавда, нарушение «не поздоровался». В 2016 года писал в Аппарат Президента РФ об истязаниях в ИК-5 города Нижний Тагил и в УФМС об отказе от российского гражданства. В апреле 2013 года лежал в медсанчасти колонии, где его привязывали к кровати. Жалобы Грицака, с его разрешения, записаны на видеокамеру.
4. ос. Парвизов, 05.11.1992 г.р. Находился в камере 19 ШИЗО, с 22 мая 2017 года, за нарушение «не здоровался». Считает что наказан за то, что 19 мая ходил на прием к начальнику колонии Лебедеву А.Ю., где жаловался на «активистов» отряда № 9, на побои со стороны сотрудников колонии, бьют в дежурке.
5. ос. Шипоев 18.02.1988 г.р. Находился в камере 16 ШИЗО, с 22 мая 2017 года. Считает, что в ШИЗО поместили за то, что 19 мая обращался к сотрудникам колонии с жалобами на «активистов». Жаловался на поборы со стороны завхоза адаптационного отряда № 14 А, который требовал денег за телефонные звонки родным, на завхоза и «активистов» воспитательного отряда № 13 В, притесняющих других осужденных, на побои со стороны некоторых сотрудников.  Бить водят в дежурку. Шипоев говорит, что длительное свидание было у него один раз в полгода, и только на два дня, а сколько дней будет свидание, решают сотрудники. «Активисты» же, особенно завхозы, ходят на длительные свидания ежемесячно. На 4 июля 2017 года, со слов сотрудников ИК-5, убыл.
6. ос. Смаков, 12.05.1994 г.р. Находился в камере 23 ШИЗО, с 01 июня 2017 года, нарушение «не сделал доклад». Считает наказан за то, что, со слов сотрудников, «не с теми общаюсь». Жалуется на наличие «актива» в отрядах, где был – адаптационный 14 А, воспитательный 13 В, карантин. «Активисты» водят провинившихся осужденных в дежурку, где инспекторы бьют этих осужденных. 19 мая видел, как сотрудники били осужденного из секции «отряды 4,5,6», он был весь в крови и кричал, что хочет встретиться с комиссией, которая находилась в это время в колонии.

Сопровождающий Бервинов отказал нам в возможности обратиться в бухгалтерию учреждения, за данными некоторых осужденных по зарплате и вычетам, с которыми мы беседовали накануне на производстве.  Вынуждены были зарегистрировать и оставить в приемной запросы.

Проверка 29 июня 2017 года был завершена по требованию Бервинова А.С. в 17:00 часов, который заявил, что у него закончился рабочий день.

04 июля 2017 года.

Сопровождающие сотрудники учреждения – дпнк Чкалов А.В., заместитель начальника по воспитательной работе Телышков С. Б., начальника оперативного отдела Бервинов А. С.

На прием по личным вопросам записался Руборный, 11.12.1988 г.р. Для проведения приема помещения предоставлено не было, сопровождающий Бервинов А.С. сказал, чтобы разговаривали с осужденным здесь, в спальном помещении отряда, и сам с дпнк Чкаловым А.В. тоже находились в этом же помещении. Мы вынуждены были сидеть очень близко друг к другу с осужденным, чтобы слышать друг друга, так как говорить приходилось шепотом.

1. Руборный жаловался на побои со стороны сотрудников, Нурмагамедова и Бервинова. 22 мая 2017 года в отряд зашел спецназ, некоторых осужденных вызывали по списку, в том числе Руборного. Отвели в дежурку, там били. После побоев болела грудь, ухудшилось зрение, правый глаз почти перестал видеть.  19 июня написал заявление на обследование, как рекомендовала начальник медсанчасти, отдал дневальному отряда.

 

 

Общественная Наблюдательная Комиссия рекомендует:

 

Руководству ФКУ ИК-5:

1. Не допускать воспрепятствование проведению проверок Общественной наблюдательной комиссии, в соответствии с ФЗ-76 «ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ И О СОДЕЙСТВИИ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ».

2. Предоставить помещение для проведения приемов по личным вопросам, с соблюдением конфиденциальности приема, согласно ст. 24 УИК РФ, чтобы сотрудники могли видеть ход приема, но не слышать. Таким нормам соответствуют помещения с окошками на двери, которые есть в здании ШИЗО ФКУ ИК-5.

 

   Руководству ГУФСИН:

 

1. Провести служебную проверку в отношении начальника оперативного отдела Бервинова А.С., ДПНК Зиновьева А.В., Толстоброва А.А., Лобанова Алексей Александрович, по факту не предоставления условий для проведения с осужденными конфиденциальных бесед на проверках 24 мая, 27 июня, 29 июня и 4 июля 2017 года, в соответствии со ст. 24 УИК РФ.
2. Провести служебную проверку в отношении начальника оперативного отдела Бервинова А.С., отказавшего Общественной наблюдательной комиссии в возможности обратиться в бухгалтерию учреждения за данными некоторых осужденных по зарплате и вычетам.

 

Надзорному Прокурору:

 

1. Дать правовую оценку действиям начальника оперативного отдела Бервинова А.С., ДПНК Зиновьева А.В., Толстоброва А.А., Лобанова Алексей Александрович, не предоставлявших ОНК возможности конфиденциальных бесед с осужденными;

в отношении начальника оперативного отдела Бервинова А.С., 27 июня 2017 года прекратившего работу Общественной наблюдательной комиссии в 17:00 часов;

в отношении начальника оперативного отдела Бервинова А.С., 27 июня 2017 года, во время приема по личным вопросам Мамаражапова Ж.М. и Грицака З.А., запись которых велась на видеокамеру. Бервинов отказался предоставить конфиденциальность, присутствовал во время видеозаписи, вмешивался в разговор членов ОНК с осужденными;

в отношении начальника оперативного отдела Бервинова А.С., отказавшего Общественной наблюдательной комиссии в возможности обратиться в бухгалтерию учреждения за данными некоторых осужденных по зарплате и вычетам.

2. Провести прокурорскую проверку по фактам вымогательств со стороны привилегированных осужденных, «актива», в отношении выше названных осужденных;

по фактам побоев и пыток со стороны сотрудников ИК-5, названных этими осужденными.

3. Провести прокурорскую проверку оснований помещения в ШИЗО выше названных осужденных, и осужденных других отрядов 22 мая 2017 года.
4. Провести прокурорскую проверку действий медицинского персонала мед части № 5 МСЧ-66 ФСИН России, не оказывающей надлежащей помощи осужденному Мамаражапову Ж.М., травмировавшему себя. Проверить надлежащим образом зафиксированных фактов травмирования Мамаражапова 19 мая и 28 мая 2017 года;

провести проверку действий мед части № 5, не оказывающей надлежащей медицинской помощи осужденному Руборному Д.Ю., нуждающемуся в срочной помощи окулиста в связи с резкой потерей зрения.

5. Провести прокурорскую проверку в отношении руководства ФКУ ИК-5, позволяющих неравноправное положение осужденных в учреждении, наличие привилегированных осужденных, завхозов отрядов, и др., которые ходят на длительные свидания намного чаще, чем другие осужденные.
6. Провести прокурорскую проверку в отношении руководства ФКУ ИК-5, не обеспечивающих возможность переписки с родными осужденного из Северной Кореи Кем Сир Чына.

 

Уполномоченному по правам человека:

Взять на особый контроль ситуацию с повторяющимися нарушениями прав осужденных  в ФКУ ИК-5 города Нижний Тагил, зафиксированными и в предыдущих заключениях Общественной наблюдательной комиссии, а также продолжающиеся воспрепятствования работе Общественной наблюдательной комиссии сотрудниками ФКУ ИК-5 города Нижнего Тагила.

 

Сообщить в адрес членов Общественной наблюдательной комиссии о мерах, принятых в соответствии с рекомендациями, в отведенный законом срок.

Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области

Вековшинина О.Ю.

Борисов М.А.

Ермилов С.А.