Заключение по итогам проверки районного отдела полиции №11 и спецприемника в городе Екатеринбурге

0
133

 Общественная Наблюдательная Комиссия
по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания
и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания
Свердловской области                 

____________________________________________________________________                

30 июля 2017 года

от члена Общественной Наблюдательной Комиссии
Сергея АрленовичаЗыкова
620025, г. Екатеринбург, а/я 70; ppd72.cpd17@gmail.com

Начальнику ГУ МВД Свердловской области

Прокурору Свердловской области

Прокурору Железнодорожного района г. Екатеринбурга

Уполномоченному по правам человека в Свердловской области Мерзляковой Т.Г.

в порядке ст. 15, 16 Федерального Закона №76 ФЗ России

________________________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проверок Отдела полиции № 11 г. Екатеринбурга (ул. Челюскинцев 96) и Спецприёмника г. Екатеринбурга (Елизаветинское шоссе, 19) о соблюдении прав задержанных в Отделе полиции № 11 г. Екатеринбурга

24 июля 2017 года члены Общественной наблюдательной комиссии (далее — ОНК) Сергей Арленович Зыков и Дмитрий Анатольевич Халяпин посетили с целью проверки соблюдения прав задержанных граждан Отдел полиции № 11 (далее ОП-11) по адресу г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев 96.

28 июля 2017 года члены ОНК Ольга Юрьевна  Вековшинина и Сергей Арленович Зыков поселили Спецприемник г.Екатеринбурга по адресу Елизаветинское шоссе, 19, в ходе проверки которого получили жалобы на содержание задержанных в ОП-11.

В ходе проверок были выявлены следующие нарушения:

  1. Доставленные в отдел граждане не регистрируются в книге записи доставленных.

Именно:

  • У ворот ОП-11 мы встретили жену гражданина азербайджана, представившуюся О….. Она сообщила, что её мужа Д……. И…… накануне, 23 июля 2017 года, примерно в 19-20 часов забрали сотрудники полиции из кафе поблизости (ул. Стрелочинков 1б) якобы по подозрению в преступлении, о чём он ей успел сообщить по телефону. Далее связь с ним прервалась. Сотрудники ОП-11 отрицали нахождение данного гражданина на территории отдела.Вечером того же дня, 22. июля 2017 г (в 22:11) данный гражданин пояснил по телефону жены (+7(9..)…-..-..), что его продержали в ОП-11 около суток, а в период проверки ОНК прятали на втором этаже «там, где выдают оружие». В распоряжении ОНК имеются аудиозаписи разговоров.
  • Задержанный Вс…… Вл………. В…… (запись в книге задержанных № 2422) пояснил, что когда его привезли в ОП-11, в коридоре отдела находилось «более пяти, до десяти человек». В то же время, согласно книге записи доставленных в указанный В.В.В………м период (с 12 до 18 часов 24 июля 2017 года) имеются записи фамилий только трёх человек, не подпадающих под его описание (записи № 2419-2421) — граждан с фамилиями Т………, К………, Б………., которые ко времени доставления В.В.Б……….. уже должны были быть отпущены.
  • Согласно показаниям Елены А……. Парий, полученным от неё в Спецприёмнике 28.07.2017 и заявлениям в ОП-11 24.07.2017 в ОП-11 находились на момент её задержания в период с 19:00 23.07.2017  до 1:30 24.07.2017 следующие граждане:

а) Виктор А……… Балдин (фамилия есть в книге записи доставленных)

б) Ш….. Раф…. Вик…..;

в) Нел…. Иг…. Вл……;

г) Чу….. Се….. Ан………..;

д) Х…. В……….;

е) гражданин Азербайджана, которого привезли из кафе;

ж) двое молодых граждан Таджикистана, отпущенных после 23 часов (вероятно К…. и Б…….);

и) мужчина возраста более 45 лет, неопрятно одетый в футболку и штаны с облысением;

к) двое молодых граждан (менее 25 лет) в нетрезвом виде, доставленных в ОП-11 после 0 ч 24.07.2017, к одному из которых впоследствии применили необоснованное насилие (см. п.3.3). Эти двое в ПАЗ не помещались.         В распоряжении ОНК имеются письменное заявление Е.А.Парий.
Также её заявления подтверждаются заявлениями В.А.Балдина, задержанного вечером 24.07.2017.

  1. В Отделе полиции № 11 г. Екатеринбурга систематически не выдаются питание и постельные принадлежности.

Это подтверждается:

2.1. Жалобами В.В.В….. (запись в книге записи доставленных № 2422), полученными от него 24.07.2017, что ему сотрудники ОП-11 не выдают питание и воду уже около суток. Его слова подтвердились отсутствием записей в ведомости выдачи питания и постельных принадлежностей (см. п.2.7)

2.2. Заявлениями Е.А.Парий и В.А.Балдина 24.07.2017, сделанными 24.07.2017 во время проверки ОНК, что им не выдавали питание и постель.

2.3. Жалобой А……. В.А. Отбывающего наказание в камере 10 Спецприёмника г. Екатеринбурга, полученной комиссией ОНК 28.07.2017 о том, что ему с 5:00 утра 18 июля 2017 года до 19 июля 2017 года в ОП-11 не выдавали питание и воду, не пропускали передачи с едой и необходимыми ему лекарствами.

2.4. Жалобой Де… Д… Л….., полученной в 8 камере Спецприёмника г.Екатеринбурга 28 июля 2017 года, что ему, задержав его в 5:10 утра 25 июля 2017 года сотрудники ОП-11 не предоставляли питания и возможности позвонить до 20:00 25 июля 2017 года, то есть поесть и попить он смог только 26 июля утром в спецприемнике.

2.5. Жалобой Ку….. Дм…… А….., полученной в камере 16 Спецприёмника г.Екатеринбурга о том, что ему сотрудники ОП-11 с 22:00 22 июля до вечера 24 июля 2017 года не предоставляли постельного белья, а также возможности поесть или попить даже за свои деньги.

2.6. Письменным заявлением Е.А.Парий, полученным от неё в Спецприёмнике г.Екатеринбурга (камера 11) 28.07.2017, что ей не предоставляли постельные принадлежности, еду и воду в период с 19:00 23.07.2017 до 21:00 25.07.2017 — в период, в который её свобода передвижения была ограничена сотрудниками ОП-11 более 48 часов.      (в  распоряжении ОНК имеются аудиозаписи жалоб 2.1-2.6)

2.7. При проверке комиссией ОНК 24.07.2017 в ведомостях выдачи питания и постельных принадлежностей последняя запись была датирована 22 июля 2017 года, несмотря на то, что даже по книге записи задержанных в ночь с 23 на 24 июля в отделе провели ночь три человека.

  1. Сотрудники ОП-11 проявляют неуважительное отношение к правам задержанных, к их достоинству вплоть до применения необоснованного насилия:

3.1. Согласно заявлению Де…… Д.Л. (см. п.2.4), что ему после задержания, вплоть до суда сотрудники ОП-11 выдали только документ об аресте транспортного средства, не выдав копий протокола о правонарушении, задержании, доставлении; не дали возможности позвонить.

3.2. Согласно письменному заявлению Е.А.Парий (см. п.2.6) сотрудник ОП-11 не соблюдал раздельное посещение туалета задержанными — мужчинами и женщинами, провоцируя посещение туалета мужчинами во время её нахождения там.

3.3. Заявлениями Е.А.Парий и В.А.Балдина (в том числе письменными и публичными), что в период с 0 до 1:30 24.07.2017 на их глазах сотрудники ОП-11, находящиеся в комнате разбора ОП-11 одного из задержанных в ответ на его слишком громкие требования представиться и показать нагрудный знак пнули ногой в живот и ударили дверью.

3.4. Заявлением Е.А.Парий, что вечером 24.07.2017 дежурный по имени Владимир покинул свой пост, а присутствовавший на его месте сотрудник полиции (судя по форме), в ответ на её просьбы о посещении санузла, светя в лицо фонарём угрожал подселением в камеру другого задержанного мужского пола.

3.5. Е.А.Парий была доставлена группой конвоирования ОП-11 в Отдел полиции № 9 г.Екатеринбурга по адресу ул.Крылова 1, около 20:00 25 июля 2017 года, то есть по истечении 48 часов после ограничения её свободы передвижения. Сотрудники ОП-11 отлично знали о плохом состояния здоровья Е.А.Парий, т. к. доставили её из ГКБ №14. Тем не менее они выполнили незаконный приказ майора Светланы Александровны Бабиновой. При этом из вещей Е.А.Парий пропали медицинские документы (согласно заявлению капитана полиции Карпушиной Ольги Владимировны в деле Е.А.Парий, поступившем вместе с ней в Спецприёмник г.Екатеринбурга  данных медицинских документов нет).

3.6. Санузел ОП-11 во время проверки 24 июля 2017 года находился в грязном состоянии. Мыло и туалетная бумага отсутствовали (сотрудники ОП-11 утверждали, что выдают мыло и продемонстрировали его, достав из сейфа; однако это опровергается заявлениями всех граждан из п. 2.1-2.6, а также местом, где это мыло находилось — за другими вещами).

3.7. В ОП-11 отсутствует журнал вызова скорой помощи. Более того, сотрудники утверждают, что его и не должно быть.

3.8. Значительная часть сотрудников не носит нагрудные знаки или бейджики.

  1. Сотрудники ОП-11 сознательно дезинформируют не только задержанных граждан, но и членов ОНК.
    Например:
    4.1. Дежуривший вечером 23 июля 2017 года сотрудник ОП-11 Степченко Евгение Анатольевич, пояснил членам ОНК 24 июля 2017 года на вопрос о том, почему в книге доставленных отсутствуют фамилии доставленных накануне людей, что «24 июля с Е.А.Парий и В.А.Балдиным были доставлены четыре человека, но никаких протоколов на них не составлялось, их тут же отпустили и он лично принёс каждому из них извинения». Однако граждане, указанные в  п.1.3 б) Ше….. Р…. В….; в) Не….. И…. Вл…….; г) Чу….. Се…. Ан…..; д) Х… Вл….. предъявляют протоколы, составленные в это же время в ОП-11.

4.2. Старший инспектор отдела административной практики ОП-11 майора полиции Смолина Алевтина Викторовна на вопрос 24 июля 2017 года примерно в 12 часов, почему она вынуждает Е.А.Парий подписывать документы из дела фактически с ними не ознакомившись, пояснила, что «требование Железнодорожного суда г.Екатеринбурга доставить Е.А.Парий и В.А.Балдина к 13:00 того же дня, несмотря на то, что заседание назначено на 15 часов». Данное заявление не нашло подтверждения при обращении в Железнодорожный суд г.Екатеринбурга.

Таким образом можно сделать вывод о систематическом и грубом нарушении сотрудниками ОП-11 прав задержанных, содержании их в условиях, не предусмотренных приказами МВД РФ, противоречащих федеральным законам РФ, Конституции РФ и Европейской конвенции по правам человека, ратифицированной Российской Федерацией. Сотрудники систематически нарушают федеральный закон «О полиции» от 7.02.2011 3-ФЗ.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Руководству ГУ МВД по Свердловской области:

  1. Провести служебную проверку деятельности сотрудников Отдела полиции № 11 города Екатеринбурга, проверить факты, изложенные в заключении.
  2. Наказать виновных в нарушении прав задержанных.
  3. Увеличить время хранения видеозаписей в ОП-11 с полутора суток до, как минимум, семи. На данный момент по словам сотрудников ОП-11 записи с 18 камер хранятся около 36 часов на диске размером около 1 Тб. Время хранения можно увеличить как путём архивирования (сжатия) записей по истечении 12 часов, так и увеличением размеров дискового носителя. Стоимость диска в 2Тб порядка 2.5-5 тыс. рублей.
  4. Провести разъяснительную работу с сотрудниками ОП-11 о необходимости и правилах ведения журналов вызова скорой помощи, выдачи питания и постельных принадлежностей, книги доставленных.
  5. Провести разъяснительную работу о необходимости и способах поддержания чистоты в санузле, выдаче мыла и туалетной бумаги.
  6. Произвести расчеты и организовать поставку в отделение питания и постельных принадлежностей в количестве, необходимом для выдачи каждому задержанному.
  7. Сообщить по эл. адресу ppd72.cpd17@gmail.com о принятых мерах.

 

Прокуратуре железнодорожного района

  1. Провести проверку фактов нарушения прав задержанных, изложенных в заключении.
  2. Провести проверку фактов нарушения ведения документации в отделе полиции № 11 города Екатеринбурга.
  3. Принять меры прокурорского реагирования.
  4. Сообщить по эл. адресу ppd72.cpd17@gmail.com о способах и времени ознакомления с результатами прокурорской проверки.

 

Прокуратуре Свердловской области

  1. Дать правовую оценку действиям руководства отделения полиции № 11 города Екатеринбурга, допускающего систематическое нарушение прав человека в связи с содержанием доставленных и задержанных граждан в не соответствующих нормам условиях, нарушением их прав.
  2. Провести прокурорскую проверку факта доставления Елены А…. Парий в отдел полиции № 9 из ГКБ № 14 вечером 25 июля 2017 года (см. выше п. 3.5.) и законности этого доставления группой конвоирования ОП-11.
  3. Принять меры прокурорского реагирования.
  4. Сообщить по эл. адресу ppd72.cpd17@gmail.com о способах и времени ознакомления с результатами прокурорской проверки.

 

Уполномоченному по правам человека в Свердловской области:

  1. Взять под контроль ситуацию с нахождением граждан в отделе полиции №11 города Екатеринбурга без регистрации в журналах с сокрытием их пребывания в отделе полиции от родственников и близких.
  2. Сообщить в адрес членов Общественной наблюдательной комиссии о мерах, принятых в соответствии с рекомендациями, в отведенный законом срок.

Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области

Ольга Юрьевна Вековшинина

Сергей Арленович Зыков

Дмитрий Анатольевич Халяпин

Код проверки статуса в ГУ МВД: eebcMTA3OTA5NjA
https://66.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main/check/?status=eebcMTA3OTA5NjA
“Ваше обращение id 10790960 поступило в Главное управление МВД России по Свердловской области”

На фото: Сергей Зыков,
член ОНК Свердловской области